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《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》之六大重点发展方向解读
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引言：“十三五”期间，产业用纺织品将承载着我国纺织工业结构调整与产业升级的重要使命，随着生态环保意识提升、健康养老产业发展、战略新兴产业不断壮大、“一带一路”战略推进、应急产业和军民融合发展加快等，行业仍将处于高速增长期。《指导意见》是在广泛征求业内的专家学者和部分企业家意见建议的基础上，针对当前国家的重大战略部署，研究确定了“十三五”产业用纺织品行业的六个重点发展方向。
（一）战略新材料产业用纺织品
国家《新材料产业发展指南》中提到，2015年我国新材料产业总产值已增至近2万亿元。当前，新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，大数据、数字仿真等技术在新材料研发设计中作用不断突出，“互联网+”、材料基因组计划、增材制造等新技术新模式蓬勃兴起，新材料创新步伐持续加快，国际市场竞争将日趋激烈。
未来五年是国家实施《中国制造2025》、推动制造业转型升级的关键时期。新一代信息技术、航空航天装备、海洋工程和高技术船舶、节能环保、新能源等领域的发展，为新材料产业提供了广阔的市场空间，也对新材料质量性能、保障能力等提出了更高要求。“十三五”期间，新材料产业提出保障能力大幅提升、创新能力不断提高、产业体系初步完善等三项主要目标和先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等三个发展方向，并且在先进基础材料中明确提出先进轻纺材料的重点。
产业用纺织品是先进轻纺材料的重要组成部分，与国家七大战略性新兴产业都有紧密的关联， “十三五”的发展重点有两部分，一是纤维基复合材料，主要是结构增强复合材料，《指导意见》中提出了产业链协调发展，从技术进步，到工艺创新，再到推动在大飞机、高速列车、高端装备、国防军工、航空航天、大功率风力发电叶片等领域的应用；二是其他的纺织新材料，特别是碳纤维增强输电导线、生物基纤维材料及制品的深度研发、产业化和应用推广。
（二）环境保护产业用纺织品
产业用纺织品在环境保护领域的应用，涉及到方方面面，在大气污染治理、水污染治理和土壤污染治理领域都有大量应用。大气污染治理方面，环保部发布的《火电厂污染防治最佳可行技术指南（征求意见稿）》指出，我国火电厂中 90%以上的装机容量为燃煤电厂，燃煤电厂污染物主要包括大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等。燃煤电厂烟气除尘技术主要包括电除尘、电袋复合除尘和袋式除尘技术，截至 2015年底，我国燃煤电厂的袋式（电-袋）除尘技术的应用比例已达到30%（其中袋式除尘为8%）。“十三五”期间环保领域将更加受到关注，目前国家已经在全面推动燃煤电厂的超低排放。按照发达国家的经验，要持续稳定满足燃煤电厂10mg/m3的超低排放要求，就必须采用袋式除尘技术。目前，欧洲燃煤电厂袋式除尘使用比例约50%，澳大利亚超过90%，而我国还不足10%，差距还很巨大。预计随着环保需求以及袋式除尘材料和技术进步，未来我国燃煤电厂的袋式（电-袋）除尘技术的应用比例还会逐步提高，2020年可以超过40%。
水污染防治方面，国务院发布的《水污染防治行动计划》提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转等目标。据联合国2008年数据，我国人均水资源量仅为世界水平的四分之一左右，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，中国658个城市三分之二以上缺水。“十三五”期间，行业将重点推动超滤、纳滤、饮用水安全分离、海水淡化、污水资源化利用等材料、组件及成套设备的开发和工程应用示范。
土壤污染治理方面，《土壤污染防治行动计划》提出的目标是到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。同时，据有关调查研究，2013年我国废弃农膜总量超过100万吨，而且废弃农膜回收难度大、成本高，存在严重农膜白色污染问题。《指导意见》提出，“十三五”期间，行业将重点发展尾矿修复用、重金属吸附治理用、生态护坡加固绿化用等土工纺织材料；加快麻地膜、聚乳酸非织造布等可降解农用纺织品的推广应用，并在新疆棉田、内蒙古沙漠等重点地区开展应用试点示范。
（三）医疗健康产业用纺织品
一次性医用纺织品的广泛应用可以大幅减少医护人员和病人的交叉感染、有效保护医护人员的身体健康、降低医疗费用，与重复使用的医用纺织品相比，全生命周期内综合使用成本具有优势。目前，美国一次性医用纺织品的市场渗透率达到90%，欧洲等发达国家也都在60%以上，而国内一次性医用纺织品的应用还不足5%。未来随着医疗保障体系的完善和相关政策的出台，国内一次性医疗产品的市场渗透率会逐步提升，2020年应达到15%以上；医用领域标准和监管体系比较特殊，发展植入性医用纺织品需要纺织行业的研究机构、生产企业和医疗领域的医院、医疗器械企业组建产业联盟、深度合作，共同推动产品的研发、生产、测试和应用。同时该类产品的研发周期非常长，投入大，但是一旦成功后对于改善人民健康水平，降低医疗费用具有重大意义，所以希望能够得到国家相关政策的大力支持。
目前，我国妇女卫生巾和婴儿纸尿裤在大中城市的渗透率已经较高，但是国产品牌的市场份额还不高，高端市场基本由外资品牌占领。“十三五”期间，全面实施“二孩”政策以及农村市场的加快发展，为卫生用纺织品提供巨大增长空间。国家将在行业内积极贯彻“三品”战略，大力培育终端产品的自主品牌，逐步提高国产品牌的市场占有率。
据国家统计局调查显示，2015年末我国60岁及以上人口为22182万人，其中65岁及以上人口14374万人。未来我国人口老龄化速度将不断加快，预计 2050 年中国 60 岁以上人口达4亿以上，占总人口的 30%以上。据全国老龄办测算，2020年我国失能老年人将从目前的3600万增长到4200万，2030年6168万，2050年9750万；80岁以上高龄老年人2020年2900万，2030年4300万，2050年1.08亿；空巢和独居老年人2020年1.18亿，2030年1.8亿，2050年2.62亿。从全球看，成人失禁用品市场发展很快，目前发达国家的市场渗透率已经很高，其中最高的是日本，约80%，其次是北美，约65%，欧洲约55%，而我国老人养护用纺织品（纸尿裤）的市场渗透率仍不足2%。随着未来人民生活水平的不断提升、消费观念的加速转变和家庭结构的变化，未来该类产品的市场空间巨大，预计2020年我国的市场渗透率有望超过10%。“十三五”期间，行业要不断研究开发新产品，提高产品品质，并通过舆论宣传及与养老机构的合作等措施来加快推动相关产品的普及应用。
（四）应急和公共安全产业用纺织品
随着我国经济发展、社会进步和公众安全意识的提高，社会各方对应急产品和服务的需求不断增长，根据估算，2013年应急专用产品和服务的产值已经达到近万亿元规模。发展应急产业有利于调整优化产业结构，增强经济活力，扩大社会就业，有望培育为新的经济增长点，成为新常态下推动经济社会发展的重要力量。
应急产业目前仍存在产业体系不全、市场需求不足、关键应急技术装备发展缓慢等问题。2014年国务院印发的《关于加快应急产业发展的意见》提出：“到2020年应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成”的总体目标。近两年，工信部正在加紧推动应急产业发展的相关工作。应急产品目录最新修订2015年已经完成，新目录已经发布；首批应急重点联系企业、应急产业示范基地已经完成评审并发布，第二批评审正在进行中；全国应急产业联盟已经成立并已全面开展工作。
应急产业与产业用纺织品关系密切，牵扯到行业中的许多领域。
例如安全防护用纺织品绝大部分产品都是应急产品，如消防服、防爆服、防刺防割服都是消防警察和特警的必备，防病毒、防细菌服装和面具等是应对重大自然灾害和重大疫情的首选。医疗卫生领域的手术服、手术洞单和绷带、敷料、创可贴等都为医疗救护提供重要支持。碳纤维结构增强材料、芳纶蜂窝结构材料等可为直升机、无人机及重大救援装备轻量化提供基础。其他再如安全防护中的职业防护服装，篷帆类中的应急帐篷、冲锋舟、紧急给排水设施，绳线（缆）带类中的应急救援绳、高空悬吊绳，土工材料中的防洪膜袋、快速填充堵漏织物等等都可以在应急救援和防灾减灾中发挥重要作用。
近些年产业用纺织品行业已经在个体防护、应急帐篷、医疗应急救治、卫生应急保障、海上溢油应急、疫情疫病检疫处理等方面提供了许多高质量的产品，并且积累一定应急保障的经验。“十三五”行业要加强与应急产业的联系，瞄准应急产业的迫切需求，开展针对性的产品研发和应用推广。并配合国家相关部门建立行业的应急保障机制，确保关键时刻拿的出、运的来、用得上、起作用。
（五）基础设施建设配套产业用纺织品
在我国经济进入新常态的大背景下，基础设施建设仍然是当前及未来较长一段时间我国经济稳定和发展的重要推动力之一，预计未来国内的基础设施建设仍将继续加大力度，但建设重点转移到大型水利设施、城市地下管网、高速铁路、大型机场改扩建、支线机场建设等新的领域。行业要积极为国家重点工程服务，运用新的技术开发新的产品，如高强丙纶长丝土工布、智能土工材料等，提高产品的综合性能；要加强与交通、水利、建筑装饰和环境保护等应用领域的联系与合作，加快相关产品标准和技术规范的制修订，推动行业技术进步和市场拓展。
目前，我国“一带一路”建设已经初步完成规划和布局，正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。截至2016年底，共有100多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设中。“十三五”期间，“一带一路”的发展重点还会集中在基础设施建设领域，特别是集中在高速铁路、高速公路、机场、码头等工程建设领域。我国专门成立了亚洲投资银行，重点支持“一带一路”项目建设。这些工程项目建设将会带动我国土工材料纺织品的出口以及相关企业在境外的直接投资。行业需要加强“一带一路”沿线国家建设需求和市场环境的深入研究，加强与承接国外基础设施建设工程的企业交流对接，提供包括前期设计、优质产品和优质施工和维护服务在内的全面解决方案。更要重点关注沿线国家和地区的投资环境研究，寻找有利时机走出去投资建厂，加快行业国际化发展。
（六）“军民融合”相关产业用纺织品
近两年，国家正在大力推进军队改革，2016年《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。《意见》从八个大方面力促国防建设和经济建设比翼双飞，包括：加强基础领域各种资源的统筹；加强产业领域统筹，建设中国特色先进国防科技工业体系；加强科技领域统筹，着力提高军民协同创新能力；加强教育资源统筹，完善军民融合的人才培养使用体系；加强社会服务统筹，提高军队保障社会化水平；强化应急和公共安全统筹，提高军地协同应对能力；统筹海洋开发和海上维权，推进实施海洋强国战略；维护国家海外利益等。
目前相关军用纺织品的研发机构整合与调整等还在进行中，但基本思路可能是将大部分产品开放采购，进行社会化采购和合作研发。这就会给行业内的一些优势企业提供了良好的进入其中为国防建设出力的机会。
产业用纺织行业的重点是要将先进的纺织材料和产品应用到国防建设中，比如伪装材料、单兵防护、装备配套、医疗急救和应急保障材料等。行业作为纺织军工配套工作承担单位，将积极贯彻国家战略，落实各项发展规划，从先进纺织材料的需求侧和供给侧同步发力，加强与军队相关需求单位的对接交流，构建军地双方合作交流机制，将纺织的最新科技成果推介给军队使用单位，通过建立军民融合推进机制，共同解决制约防护和装备发展中的纺织材料问题，为军队打赢现代战争贡献力量，为产业用纺织品强国战略蓄能助力。
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发表时间：[ 2017/4/5 ] |
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